高法：礦業權可抵債融資 轉讓人拒不報批需擔違約責任

高法：礦業權可抵債融資 轉讓人拒不報批需擔違約責任

(7月27日)，高人民法院發布《關于審理礦業權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，明確礦業權作為一種財產權可進行自由流轉，突出物權屬性，并對審理礦業權轉讓、抵押融資等案件作出了詳細規定。

《司法解釋》明確礦業權作為一種財產權，應允許其作為商品盡可能在市場上自由流轉，應進一步突出礦業權的物權屬性。此外人民法院審理礦業權糾紛案件，應適度能動司法，保障礦產資源合理開發利用，資源節約與生態環境的保護。

轉讓人無正當理由拒履行報批義務，應當承擔違約責任

《解釋》第八條規定：“礦業權轉讓合同依法成立后，轉讓人無正當理由拒不履行報批義務，受讓人請求解除合同、返還已付轉讓款及利息，并由轉讓人承擔違約責任的，人民法院應予支持。”

《解釋》在第六條明確規定，礦業權轉讓合同自依法成立之日起就具有法律約束力，履行義務中就包括一個報批義務，是合同完生效，以繼續履行的基礎。

如果當事人以種種理由拒不履行報批義務，導致受讓人的目的無法實現，違反報批義務，承擔的就是違約責任，而不是原來一般考慮的締約過失責任。

礦業權可為自己或他人履行債務抵押

《解釋》第十四條規定：“礦業權人為擔保自己或者他人債務的履行，將礦業權抵押給債權人的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法律、行政法規規定不得抵押的除外。當事人僅以未經主管部門批準或者登記、備案為由請求確認抵押合同無效的，人民法院不予支持。”

據悉，礦業權抵押需在相關部門進行備案，不備案不生效。抵押合同自依法成立起生效，明確人民法院可以拍賣、變賣礦業權或者裁定以礦業權抵債。

本條款為礦業權人依法開展融資活動，保護礦業權人合法權益發揮了重要的作用。

此外，《解釋》還對無證勘查開采，礦業權租賃、承包、合作，一礦二賣以及越界勘查開采等事項進行了規定。

高法表示，現行涉及礦業權的法律、法規多著眼于行政監管需要，不能完適應礦業權流轉日益市場化的發展趨勢，理解差異較大，裁判不一。本司法解釋統一裁判規則，適應了礦業權市場發展需求。