各地陸續(xù)出臺(tái)建筑垃圾管理辦法

如何的對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化管理，現(xiàn)階段科技創(chuàng)新技術(shù)已經(jīng)支持我的建筑垃圾進(jìn)行資源化再利用，各地也紛紛出臺(tái)政策，開始對(duì)城市垃圾進(jìn)行管理!

濟(jì)南市法制辦《濟(jì)南市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(下稱《管理?xiàng)l例》)征求意見已于2017年9月15日結(jié)束。

此《管理?xiàng)l例》適用于濟(jì)南市城市建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、綜合利用、消納等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。建筑垃圾管理和處置應(yīng)當(dāng)分別遵循分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置和遵循誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。并鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用，支持建筑垃圾產(chǎn)品的研究開發(fā)與應(yīng)用，減少建筑垃圾排放總量，提高建筑垃圾綜合利用水平。

建筑垃圾處置計(jì)劃，包括建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、路線;建筑垃圾分類處置方案;擬使用的經(jīng)城市管理主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場(chǎng)，或者利用建筑垃圾中的棄土進(jìn)行基坑回填、廢棄礦坑填埋、山體修復(fù)治理、土地復(fù)耕、園林綠化等項(xiàng)目。鼓勵(lì)利用拆除建筑物、構(gòu)筑物的可利用廢棄物生產(chǎn)建筑物料，用于市政工程施工以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等建材生產(chǎn)。

對(duì)于從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)具備密閉覆蓋裝置，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。濟(jì)南市、區(qū)人民應(yīng)當(dāng)在財(cái)政、金融、用地等方面對(duì)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目給予政策支持，支持社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目。

在經(jīng)營企業(yè)方面，建筑垃圾利用企業(yè)可采取固定與移動(dòng)、廠區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合方式，盡可能實(shí)現(xiàn)就地處理、就地就近回用。在推廣應(yīng)用方面，投資的公共建筑、保障性安居工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在滿足施工設(shè)計(jì)要求的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用建筑垃圾利用產(chǎn)品。

濟(jì)南市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施名錄管理，并向社會(huì)公布。違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄之外的運(yùn)輸企業(yè)處置的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。運(yùn)輸企業(yè)使用不符合本條例規(guī)定的運(yùn)輸車輛運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門處五千元以上三萬元以下罰款。

荊門市人民于前日發(fā)布《荊門市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(下稱《管理?xiàng)l例》)，征求意見于今日2017年9月18日結(jié)束。

此《管理?xiàng)l例》的使用范圍是：荊門市實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。建筑垃圾是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路以及裝飾維修房屋產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢瀝青和其他廢棄物。

建筑垃圾處置實(shí)行減量化、無害化、資源化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。荊門市縣級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，提倡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。

其中排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類。對(duì)廢混凝土、廢金屬和廢木材等建筑垃圾，實(shí)行回收綜合利用。建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的城市管理部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾排放處置證》。未取得《建筑垃圾排放處置證》的建設(shè)單位或者施工單位，不得排放處置建筑垃圾。

建筑垃圾排放處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)按價(jià)格主管部門核定執(zhí)行。建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾排放處置費(fèi)用。

在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污等作業(yè)的施工單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，隔離作業(yè)，在施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)建筑垃圾。

其中第十四條表示：拆除工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定管理施工現(xiàn)場(chǎng)：

(一)配備現(xiàn)場(chǎng)管理人員;

(二)建筑垃圾實(shí)行分類收集、分類堆放;

(三)對(duì)可以回收利用的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)至綜合利用場(chǎng)所，對(duì)不能回收利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)清運(yùn)至填埋場(chǎng)所;

(四)不能及時(shí)的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取防塵、防滲、防滑坡等措施;

(五)拆除工程完成后三十日內(nèi)將建筑垃圾完畢。

荊門市縣級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾消納管理工作機(jī)制，組織實(shí)施建筑垃圾消納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先保障建筑垃圾消納場(chǎng)的建設(shè)用地，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾消納場(chǎng)所未經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉或者拒消納建筑垃圾的，責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)所的，責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款。

2017年8月16日馬鞍山市召開《馬鞍山市城市建筑垃圾管理辦法》(下稱《管理辦法》)征求意見會(huì)。并針對(duì)《管理辦法》進(jìn)行研討。

此《管理辦法》表示馬鞍山市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。并針對(duì)馬鞍山市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。馬鞍山市、區(qū)城市管理部門為建筑垃圾管理的行政主管部門;建筑垃圾管理實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理。需明確市規(guī)劃、土、住建、公安、環(huán)保、交運(yùn)、水利、發(fā)改(物價(jià))、財(cái)政、征管、局、江東控股等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。

鼓勵(lì)以資源化循環(huán)利用方式對(duì)建筑垃圾進(jìn)行終端處置，逐步提高建筑垃圾資源化利用水平。馬鞍山市、區(qū)人民應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目進(jìn)行扶持，制定建筑垃圾資源化產(chǎn)品的扶持政策并在投資項(xiàng)目中優(yōu)先使用。